加纳是西非经济欠发达国家之一，人口不到3000万。1994年以前，加纳曾被联合国列为最不发达国家之一，直到1994年才被摘掉贫困的标签。直到2010年，加纳才从低收入国家转向中低收入国家。加纳政局稳定，社会保障总体表现良好，特别是米尔斯政府上台后，采取了一系列稳定的经济政策，加上黄金和可可这一创汇支柱产品的产销蓬勃发展，实现油气资源的商业化开发。国际金融机构和投资提振了加纳的信心，直接投资呈现快速增长态势。2011年，加拿大GDP增长率达到13.6%，成为非洲乃至世界上增长最快的国家之一。马哈马就任总统后，米尔斯政府的经济政策基本延续，加拿大经济继续快速发展。西方国家和周边国家的航空公司增加了飞往加纳的航线。加拿大作为西非交通物流枢纽的地位进一步加强，经济发展前景广阔。在这种情况下，为了保护消费者免受危险产品、不合格产品或假冒伪劣产品的侵害，为加纳消费者提供安全、健康、环境等保护，加纳政府指定标准局（GCAP）为加纳市场制定和实施进口和国产产品的标准和合格评定。然而，这项工作也给GCAP带来了很大的麻烦，因为进口检验货物通常是在运到港口后进行的，这不仅常常导致货物延迟进港，使贸易商投诉不断，而且对不合格产品也是如此，GCAP需要以不污染环境和不承担额外损失的方式归还或销毁它们。GCAP自己也对这件吃力不讨好的事情抱怨了很多，并多次写信给总统要求改变工作模式。在此背景下，加纳政府于2014年8月28日颁布了《加纳进口产品质量法》；GCAP＃41；宣布2014年10月1日实施出口前标准符合性验证计划（VOC认证计划），并指出列入VOC认证目录的所有产品必须在装运前获得合格证；CoC抵达后将提供给加纳海关，否则将不允许入境。如果没有COC，在特殊情况下，GCAP可以决定对该批货物进行检验，并处以该批货物CIF价20%的罚款、20%的定金和检验检测费。但是，由于GCAP在其他国家没有分支机构，因此接受来自世界各地的认证申请仍然非常不方便，周期肯定会很长。因此，加纳标准局授权SGS、BV等颁发VOC证书。这就是加纳实施VOC认证的由来和背景。